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郑秉文表示，个人养老账户是第三支柱养老保险的载体，体现当前延税和未来纳税的记录跟踪平台。所有养老产品的购买和投资，都须在账户内进行和完成，账户的后台与税务记录系统链接。金维刚认为，从我国情况来看，第三支柱采取账户制与我国第一、二支柱一脉相承，有利于三个支柱养老金的转移接续、统筹发展，保证制度的灵活性。

这篇文章最初只是登载在财联社和界面等媒体上，迄今为止也不过只有十几家媒体网站转载。然而吊诡的是，2018年8月10日，一篇名为《利息支出超12亿 账上360亿现金只是摆设 内地媒体质疑康美药业财报涉嫌造假》的文章出现在知名港媒报纸。这份报纸最为内地读者熟知的就是2014年的一则诽谤诉讼案，章子怡控告《Iphone日报》及《壹周刊》诽谤案胜诉。应该说这份报纸很少关注内地上市公司新闻，多以娱乐明星桃色新闻为主。所以康美药业的文章出现在该报纸上实属蹊跷，且康美药业的这篇负面新闻占据了《Iphone日报》半个版面，全文都用黑框加粗。有了解报纸版面规律的股民私下议论，一般这代表着该文章属于付费广告版面。但这至今也未得到证实。

相形之下，美国社保部的数据显示，第二、三支柱在整个养老体系中的资产占比超过90%。“三支柱结构失衡，最直接的结果是退休人员的收入结构单一，国家和企业负担沉重。”国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生说。人社部负责人曾公开表示，养老金的支出面临较大的压力，特别是在人口老龄化的情况下，基本养老保险的收支平衡有很大压力。

值得注意的是，虽然《通知》仅针对商业养老保险，且为试点，养老目标基金政策也只是试行，具有谨慎探索的态度。但多位受访专家建议，未来第三支柱的制度框架将拓展到多种金融品类。“从国际惯例上看，养老产品包括保险、基金、股票、债券等等，让投资者有充分的选择权，保障收益，分散风险。”中国人民银行金融研究所原所长姚余栋说。

一个系统工程在业内专家看来，无论是具体产品挑战还是普遍的“产品荒”问题，要从根本上得到解决，其中一个关键是摆脱短视、设计出一个能持续保持居民积极参与的激励性与便利性的制度框架。“这将是一个系统性工程。”中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文解释说，养老投资意识的培养，推进节奏的掌握，配套措施、制度监管的确立，都有待一一落地，也都需要各方的支持与合力。

过去一年，江西市县财政发展势头良好，一般公共预算收入超200亿元的设区市有5个。县、市（区）一般公共预算收入超10亿元的66个，比上年增加5个；超20亿元的16个，比上年增加3个；超30亿元的6个，比上年增加1个；南昌县70亿元。2018年，江西省积极财政政策聚力增效，切实减轻企业负担，支持区域协调发展，助推乡村振兴战略，增强经济发展动力。2018年累计为企业、居民减税659亿元；继续实行阶段性降低企业社保费率政策，企业职工养老保险单位缴费比例由20%降至19%；安排补助资金10.2亿元，支持赣南等原中央苏区振兴发展；自主发行1082.4亿元政府债券，基本完成国务院要求的政府存量债务置换工作；财政部门推广运用的PPP项目已入管理库304个，总投资2578亿元。（完）